„Kutatás-fejlesztés” változatai közötti eltérés

[nem ellenőrzött változat][nem ellenőrzött változat]
Tartalom törölve Tartalom hozzáadva
a →‎A kutatás-fejlesztés finanszírozása: Szöveg képek alá igazítása törésponttal
külső linkek javítása, felesleges linkek törlése a referenciákból
6. sor:
1. a) alapkutatás: kísérleti vagy elméleti munka, amelyet elsősorban a jelenségek vagy megfigyelhető tények hátterével kapcsolatos új ismeretek megszerzésének érdekében folytatnak, anélkül, hogy kilátásba helyeznék azok gyakorlati alkalmazását vagy felhasználását;
b) alkalmazott kutatás: tervezett kutatás vagy kritikus vizsgálat, amelynek célja új ismeretek és szakértelem megszerzése új termékek, eljárások vagy szolgáltatások kifejlesztéséhez, vagy a létező termékek, eljárások vagy szolgáltatások jelentős mértékű fejlesztésének elősegítéséhez. Magában foglalja az alkalmazott kutatáshoz - különösen a generikus technológiák ellenőrzéséhez - szükséges komplex rendszerek összetevőinek létrehozását is, a [[prototípus]]ok kivételével;
c) kísérleti fejlesztés: a meglévő [[tudomány]]os, [[technológia]]i, üzleti és egyéb, vonatkozó ismeretek és szakértelem megszerzése, összesítése, megosztása és felhasználása új, módosított vagy javított termékek, eljárások vagy szolgáltatások terveinek és szabályainak létrehozása vagy megtervezése céljából." <ref>[2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról, (http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A0400134.TV 2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról]</ref>
 
A fenti törvény megszületése előtt az egyik legszélesebb körben elfogadott definíció az alábbi volt:
 
„A kutatás és kísérleti fejlesztés olyan módszeresen folytatott alkotómunkát jelent, amely a meglévő ismeretanyag bővítésére szolgál – beleértve az emberről, a kultúráról és a társadalomról szerzett ismereteket is –, valamint arra, hogy ezt az ismeretanyagot új alkalmazások kidolgozására használjuk fel.” <ref>[Frascati kézikönyv, 25. oldal]</ref>
 
A [[Frascati kézikönyv]] kutatás-fejlesztés fogalmára adott definíciója túlságosan általános, így nem igazán alkalmas egyértelmű ítélet alkotására, ezért egy pontosító meghatározást is találunk, ami a következőképpen néz ki:
 
„A K+F és a kapcsolódó tevékenységek elhatárolásának az az alapkritériuma, hogy a kérdéses K+F-ben fellelhető- e az újszerűség és valamely tudományos és/vagy műszaki bizonytalanság feloldásának számottevő eleme, azaz amikor valamely probléma megoldása nem azonnal nyilvánvaló egy olyan személy számára, aki az érintett területnek csak az alapvető tudományos ismeretanyagában és technikáiban jártas.” <ref>[Frascati kézikönyv, 2.3.1. A K+F és a kapcsolódó tevékenységek elhatárolásának kritériumai, 28.oldal]</ref>
 
A Frascati kézikönyv az [[OECD]]-tagországokban folyó kutatás-fejlesztési tevékenység [[statisztika]]i célú feldolgozása érdekében született meg, mára azonban már világszerte a kutatás-fejlesztési tárgyú felmérések szabványává is vált. Kiadásával az volt a cél, hogy rögzítse a különféle módszertani ajánlásokat és irányelveket, segítse a nemzeti innovációs rendszerekben a tudomány és a [[technológia]] szerepének jobb megértését.
36. sor:
 
A kutatás-fejlesztés társadalmi szerepét jól ismerte fel a 2013-ban elfogadásra került „Befektetés a jövőbe: Nemzeti kutatás-fejlesztési és innovációs stratégia 2020”<ref>[http://www.nih.gov.hu/strategiaalkotas/hirek-esemenyek/nemzeti-kfi]</ref> ,amelynek feladata a 2014-2020 ciklus fő célkitűzéseit meghatározni a kutatás-fejlesztési és az innovációpolitika területén. Prof. [[Cséfalvay Zoltán]], a [[Nemzetgazdasági Minisztérium]] parlamenti és gazdaságstratégiáért felelős államtitkára a stratégia bevezetőjében az alábbi megfogalmazással él:
„Aligha újdonság, hogy a kutatás-fejlesztésre és az [[innováció]]ra fordított minden egyes forint egyúttal befektetés mind a vállalatok, mind pedig az ország jövőjébe. Éppen ezért a mindenkori kormányok fontos feladata, hogy olyan keretfeltételeket alakítsanak ki, amelyek a vállalatokat a kutatás-fejlesztésre és az innovációra ösztönzik.”<ref>[http://www.nih.gov.hu/strategiaalkotas/hirek-esemenyek/nemzeti-kfi Befektetés a jövőbe - Nemzeti Kutatás-fejlesztési és Innovációs Stratégia 2013-2020, 5. oldal,http://www.nih.gov.hu/strategiaalkotas/hirek-esemenyek/nemzeti-kfi]</ref>
Ma már szinte senki sem vitatja, hogy a tudományok fejlődése tette lehetővé, hogy komfortosabb, a természet nyers erői ellen védelmet nyújtó körülményeket biztosíthassunk a magunk számára. Nem szabad azonban szemet hunyni afölött sem, hogy a tudomány fejlődése jegyében több súlyos hibát is elkövettünk a természetátalakító munkánkkal, a természet erőinek a saját szolgálatunkba való állításával. A fejlődés alapvető célját adó szabadság kiteljesedése mellett így olyan korlátokat is létrehoztunk, amelyek további megoldandó problémákat okoznak.
 
== A kutatás-fejlesztés és az innováció kapcsolata ==
 
A kutatás-fejlesztés nem véletlenül került az innovációs politikák középpontjába. A hagyományos innováció felfogás (például [[Schumpeter]]é is) [[lineáris]] modellben értelmez a vállalati innovációkat. Eszerint a tudományos kutatási eredményekből alkalmazott kutatással [[prototípus]]ok születnek, a technológia fejlesztések kialakítják a gyárthatóság feltételeit, ezt kísérleti üzemekben igazolva a termék gyártásra, majd végül a piacon értékesítésre kerül. A modernebb felfogás a szükségletek felől indítja a láncot. Az újabban elfogadott elméletek azonban rávilágítanak, hogy az újdonságok születése korántsem ilyen egyenes vonalú folyamat, a kapcsolatok inkább oda-vissza csatolásokkal átszőtt bonyolult ábrákba (kör, három spirál, véletlenszerű, stb.) rendeződnek. Ilyenkor már a vállalatban megvalósuló innováció messze elszakadhat a kutatás-fejlesztés idejétől és helyétől. <ref>[Némethné Pál Katalin: Innovációs tevékenység mérése a magyar vállalatoknál, PhD értekezés, 40. oldal]</ref>
Természetesen nem kutatás-fejlesztés az az innováció sem, amely mások eredményeinek lemásolásával, ellopásával valósul meg.
 
65. sor:
A tudománynak, ami önmagában egy eszmei [[konstrukció]], nyilvánvalóan nincsen célja. Célja a tudósoknak, mint egyéneknek van. A tudomány általánosan elfogadott módszerei a problémák megoldását és a nyelvhez hasonlóan az egymás közötti a gondolatok kicserélését szolgálják.
A fentiekben tetten érhető jelentős szemléletváltozásban az elméleti és gyakorlati tudás között régóta húzódó különbségtétel is kifejezésre jut. Az elméleti és gyakorlati tudás egyik megkülönböztető jellemzőjeként azt szokás a tudomány berkeiben állítani, hogy az elméleti tudás minden érdektől mentesnek tekinthető. A tudomány tehát minden emberi szemponttól függetlenül, „sterilen” igyekszik megragadni az objektív valóságot.
A tudomány és az annak módszertani ismereteit hasznosító kutatás-fejlesztés is folyton azokat a megoldásokat keresi, amelyekkel még jobbá, komfortosabbá tehetjük azt a világot, amelyben élünk. Kétségtelen tény, hogy a világon mindenütt a tudomány vívmányai jobban érdeklik az embereket, mint a kutatási módszerek, amelyekkel azokat elérik.<ref>[Dr. Reith János: A tudomány szerepe napjainkban, http://www.dldh.hu/a-tudomany-szerepe-napjainkban Dr. Reith János: A tudomány szerepe napjainkban]</ref>
 
A kapcsolódó leírást lásd: [[Tudományos módszer]] szócikk
76. sor:
 
A kutatás-fejlesztés indikátorai ráfordítások oldalán első helyen kell megemlíteni a [[GDP]] arányos költés mértékét.
A mutató [[GERD]] (Gross Domestic Expenditure on R&D) néven is szerepel. A K+F ráfordításokat nem felhasználási, vagy tudományterület szerint szokás elsősorban osztályozni, hanem finanszírozók szerint. Ez alapján megkülönböztetik az állam, az üzleti szektor és a külföld ráfordításait. Az üzleti szektor K+F ráfordításainak külön neve is van, ez a [[BERD]] (Business Expenditure on R&D). Kevésbé közismert, de előfordul a használatban az államilag finanszírozott kiadások rövidítése: [[GOVERD]].<ref>[Némethné Pál Katalin: Innovációs tevékenység mérése a magyar vállalatoknál, PhD értekezés, 27. oldal]</ref>
 
Az intézményfinanszírozás logikájából fakadóan meghatározott számú [[kutatóhely]]et tart fenn az állam, s igen beszédes adat az itt dolgozó kutatók népességarányos fajlagos mutatója is. Egy ország kutató-fejlesztő teljesítőképességét ezen adatok statisztikái alapján szokás összehasonlítani.
86. sor:
Továbbra is hiányosak azonban a kutatás-fejlesztés azon eredményeinek mérésére szolgáló metódusok, amelyek a gazdaság fejlődésére gyakorolt hatását mutatják be. Egy ország tudományos teljesítményének a hatékonysága a legjobban azon mérhető le, hogy a tevékenység milyen mértékű életszínvonal emelkedést képes okozni a jövőben az eredmények a hasznosulása következtében.
Nem csak egy ország, de egy adott K+F projekt hatékonysága sem mérhető könnyen. Az alábbi K+F hatékonyság [[kvantitatív]] és [[kvalitatív]] mérési részmodell egy lehetséges elvi metódust szemléltet:
Az ábrában feltüntetett '''inputteljesítmény''' az anyagi és személyi ráfordítások intenzitására, a '''folyamatteljesítmény''' a vállalkozási K+F helyek által kifejtett kutató-fejlesztő tevékenység folyamata során jelentkező objektív, mennyiségi (1. ábra) vagy minőségi adatokon alapuló aktivitást jelenti. Ez utóbbi tipikus megjelenési formái az információforrások igénybevétele és az együttműködés más K+F helyekkel. A jelentkező harmadik változó az '''outputteljesítmény''', amely a vállalatok által kifejtett K+F tevékenység kimeneti oldalán jelentkező kézzel fogható eredményeknek, publikációknak és szabadalmaknak a mennyiségi vagy minőségi adatait foglalja magába.<ref>[Molnár László: K+F aktivitás mátrix – Új koncepció a kutatás-fejlesztés teljesítményértékelésében, In: Statisztikai Szemle, 88. évfolyam 12. szám, 1211-1213. oldal]</ref>
 
== A kutatás-fejlesztés és a tudomány kapcsolata ==
94. sor:
 
Az új dolgok kitalálására, felfedezésére számos módszer létezik, amelyek közül bizonyíthatóan az egyik legeredményesebbnek kell tartsuk a tudományos ismeretek felhasználásával folyó kutató-fejlesztő munkát.
Az emberiség történetében sok ismeret halmozódott fel a legkülönbözőbb módokon. Ezen ismeretek egy része csupán az, amelyek tudományos módszerek tudatos alkalmazásával jöttek létre. Amennyiben bármikor is felszínre jutott egy új ismeret, a tudomány igyekezett mielőbb kialakítani a hozzá fűződő viszonyát. Ezt a viszonyt azonban a fejlődése során többször volt kénytelen felülvizsgálni, módosítani. Ebből a megközelítésből a tudomány alatt nem csupán ismeretek halmazát értjük, hanem azon módszerek és eljárások összességét is, amelyek felhasználásával megismerhetjük és összefüggéseiben láthatjuk a világ történéseit.<ref>[http://www.dldh.hu/wp-content/uploads/2012/09/dl_innovacio_alapjai_4.pdf Dr.Reith János: Innováció alapjai 4. előadás, A tudomány szerepe az innovációban, www.dldh.hu/wp-content/uploads/2012/09/dl_innovacio_alapjai_4.pdf]</ref>
 
A kormány a fentiekben már hivatkozott „Befektetés a jövőbe: Nemzeti kutatás-fejlesztési és innovációs stratégia 2020” c. stratégiai anyagban elsősorban a vállalatok irányából közelített a kutatás-fejlesztés aktuális kérdéseihez. Nem hagyható figyelmen kívül azonban a felsőoktatási intézmények, illetve az akadémiai szféra szerepe sem a kutatás-fejlesztés helyzetének tárgyalása során. Ennek érdekében a kormány elkészítette a Tudománypolitikai stratégiáját<ref>[http://www.kormany.hu/download/2/4f/f0000/2013%2009%2012%20Tudomanypolitikai%20Strategia%20honlapra.pdf]</ref> is.
119. sor:
A [[Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalának]] a kutatás-fejlesztési tevékenységek minősítésével kapcsolatosan ellátott hatásköre elsődlegesen a vállalkozások által önkéntesen és opcionálisan kezdeményezhető előzetes [[minősítési eljárás]] lefolytatását jelenti, amelynek keretében a Hivatal arról nyilatkozik, hogy az ügyfél által benyújtott dokumentáció alapján a kérelem benyújtását követően megvalósítandó projekt kutatás-fejlesztési tevékenységnek minősíthető-e. Az SZTNH által kiadott Végleges módszertani útmutatóban ismerhetjük meg a részleteket.
 
A projektenkénti minősítés egyesek szerint<ref>[lásd: http://innovacio.blog.hu/2013/10/28/anomaliak_a_szakertoi_tevekenysegben_i]</ref> anomáliákat is tartalmaz. A megfogalmazott kritikák egy része az előzetes minősítésre, más része az utólagos minősítésre vonatkozik. A sokat bírált elem, hogy a k+f tevékenységről készített „tanulmány” vagy az elvégzett tevékenység vizsgálata alapján dönt e az SZTNH. A jelenlegi szabályozás szerint a Hivatal szakértői csak az írásbeli tanulmányt felhasználva értékelik az elvégzett munkát.
 
== Intézményi háttér ==
 
 
Hazánkban a [[Nemzetgazdasági Minisztérium]] felel a kutatás-fejlesztési és innovációs szakpolitikáért, erre a szakpolitikára építve kezeli a [[Kutatási, Technológiai és Innovációs Alap]]ot a [[Nemzeti Fejlesztési Minisztérium]], a konkrét pályázatok lebonyolítását a [[Nemzeti Fejlesztési Ügynökség]] végzi, a [[Nemzeti Innovációs Hivatal]] pedig ma már egyre aktívabb szerepet tölt be mind idehaza, mind pedig külföldön az innovációt segítő szolgáltatásaival.<ref>[Nemzeti kutatás-fejlesztési és innovációs stratégia 2020, 6. oldal, http://www.nih.gov.hu/strategiaalkotas/hirek-esemenyek/nemzeti-kfi Nemzeti kutatás-fejlesztési és innovációs stratégia 2020, 6. oldal]</ref>
 
A kutatás-fejlesztés definíciójának megfelelő alapkutatást ma jellemzően a [[Magyar Tudományos Akadémia Kutató Intézet]] hálózatában folytatnak. Az alkalmazott kutatások jellemzően a felsőoktatási intézményekben valósulnak meg, a kísérleti fejlesztéseket pedig elsősorban a vállalkozások feladatává szokás tenni.