A problématérkép a döntéshozatalt, probléma megoldását segítő olyan dokumentum, amelyben bemutathatók a helyzetértékelésen alapuló egyes konkrét kihívások. A problématérkép megalapozza a megfelelő célrendszer kialakítását, mint a stratégiai koncepció részét.

A probléma szó jelentése itt nem "baj", hanem kérdésfeltevések kiindulási alapja. Problémát felvetni csak az elképzelt ideális állapot meghatározása illetve megfogalmazása után érdemes, szubjektív értékelésen keresztül pozitív és negatív szempontok felállításával.

Források szerkesztés