„Kvótaper” változatai közötti eltérés

[ellenőrzött változat][ellenőrzött változat]
Tartalom törölve Tartalom hozzáadva
Dencey (vitalap | szerkesztései)
Nincs szerkesztési összefoglaló
Kis helyesbítések, kiegészítések. Érdemes lenne alaposan átolvasni…
1. sor:
[[kép:Logo Európai Bizottság HU.jpg|jobbra|250px|]]
[[Kép:Asylbewerber04.jpg|jobbra|250px|thumb|Menekültek egy németországi befogadóhelyen, illusztráció]]
A tagállamoktól független [[Európai Bizottság]] a '''kötelező betelepítési kvóták''' szerint osztaná szét az EU területére érkező menedékkérőket az [[Európai Unió]] tagállamai között. A bizottság az európaiak egymás közötti szolidaritására hivatkozva tett javaslatot egy olyan mechanizmus elfogadására, amely az egyes országok adottságainak és teherbíró képességnek figyelembe vételével kialakított arányszám (kvóta, arányos rész, hányad) szerint, automatikusan osztaná szét a menedékkérőket.
 
A nemzetközi védelem területén Olaszország és Görögország érdekében elfogadott átmeneti intézkedések megállapításáról szóló, 2015. szeptember 22-i (EU) 2015/1601 számú [[EurópaEurópai TanácsUnió Tanácsa|európai tanácsi]] határozat<ref>[http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32015D1601 A Tanács (EU) 2015/1601 határozata (2015. szeptember 22.) a nemzetközi védelem területén Olaszország és Görögország érdekében elfogadott átmeneti intézkedések megállapításáról]</ref> kötelező betelepítést állapított meg a tagállamok számára. A határozatot Magyarország, Csehország, Szlovákia és Románia ellenszavazata, valamint Finnország tartózkodása mellett minősített többségi szavazással fogadták el. Eszerint minden tagállamnak be kell fogadnia valamennyit a [[Görögország]]ban és [[Olaszország]]ban tartózkodó menedékkérők közül.<ref>[https://internetfigyelo.wordpress.com/2016/05/19/a-kotelezo-menekultkvotak-szabalyozasa-az-europai-unioban-a-szubszidiaritas-elvenek-ervenyesulese-tukreben-i-resz/ dr. Tárnok Balázs: A kötelező menekültkvóták szabályozása az Európai Unióban a szubszidiaritás elvének érvényesülése tükrében], internetfigyelo.wordpress.com</ref>
Ennek a határozatnak a célja az [[Európai migrációs válság|európai migrációs krízisben]] leginkább érintett tagállamok tehermentesítése volt egy olyan intézményi megoldás létrehozásával, amely megpróbálja igazságosan elosztani a terheket a tagállamok között.<ref>[http://jog.tk.mta.hu/blog/2016/02/magyarorszag-keresete-unios-kvotarendszer Ott támad, ahol a legjobban fáj – Magyarország keresete az uniós menekültügyi kvótarendszerrel szemben], jog.tk.mta.hu</ref>
 
EnnekA a határozatnak ahatározat célja az [[Európai migrációs válság|európai migrációs krízisben]] leginkább érintett tagállamok tehermentesítése volt egy olyan intézményi megoldás létrehozásával, amely megpróbálja igazságosan elosztani a terheket a tagállamok között.<ref>[http://jog.tk.mta.hu/blog/2016/02/magyarorszag-keresete-unios-kvotarendszer Ott támad, ahol a legjobban fáj – Magyarország keresete az uniós menekültügyi kvótarendszerrel szemben], jog.tk.mta.hu</ref>
A magyar [[országgyűlés]] 2015-ben megalkotta a 2015. évi CLXXV. törvényt, elutasítva az irreguláris migráció miatt létrehozott kötelezően végrehajtandó betelepítési kvótarendszert, indoklásában kifejtve, hogy a kvótarendszer értelmetlen és hatása veszélyes a társadalomra, növelné a bűnözést, szétterítené a terrort és veszélyezteti a magyar kultúrát.<ref>[http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A1500175.TV 2015. évi CLXXV. törvény Magyarország és Európa védelmében a kötelező betelepítési kvóta elleni fellépésről], net.jogtar.hu</ref>
 
A magyar [[országgyűlés]] 2015-ben megalkotta a 2015. évi CLXXV. törvényt, elutasítva az irreguláris migráció miatt létrehozott kötelezően végrehajtandó betelepítési kvótarendszert, indoklásában kifejtve, hogy a kvótarendszer értelmetlen és hatása veszélyes a társadalomra, növelné a bűnözést, szétterítené a terrort és veszélyezteti a magyar kultúrát.<ref>[http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A1500175.TV 2015. évi CLXXV. törvény Magyarország és Európa védelmében a kötelező betelepítési kvóta elleni fellépésről], net.jogtar.hu</ref> <ref>[http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:62015CN0647 Magyarország ''kontra'' az Európai Unió Tanácsa – C-647/15. sz. ügy: 2015. december 3-án benyújtott kereset]</ref>
{{idézet2|''1. § Az Országgyűlés meggyőződése, hogy az Alaptörvény E) cikk (2) bekezdésére is figyelemmel, a szubszidiaritás elvének érvényesülése és a nemzeti parlamentek megfelelő szerepének biztosítása érdekében az Európai Unió Tanácsa által 2015. szeptember 22-én elfogadott és az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2015. szeptember 24-én közzétett, a nemzetközi védelem területén Olaszország és Görögország érdekében elfogadott átmeneti intézkedések megállapításáról szóló (EU) 2015/1601 tanácsi határozat (a továbbiakban: a határozat) jogellenességének megállapítása iránt fel kell lépni bírósági úton.''|2015. évi CLXXV. törvény}}
 
A magyar kormány miniszterelnöke [[Orbán Viktor]] [[2016]]. [[február 24.|február 24-én]] rendkívüli sajtótájékoztatót hívott össze, amelyen bejelentette, hogy kormánya népszavazást kezdeményez és az "Akarja-e, hogy az Európai Unió az Országgyűlés hozzájárulása nélkül is előírhassa nem magyar állampolgárok Magyarországra történő kötelező betelepítését?" népszavazási kérdést teszik fel a magyar választóknak az [[Európai Bizottság]] által javasolt kötelező betelepítési kvóta ellen.<ref>[http://index.hu/belfold/2016/02/24/orban_varatlanul_bejelentest_tesz_a_parlamentben/ Orbán bejelentette: kvótaügyi népszavazást indítanak], index.hu</ref> A miniszterelnök a [[2016-os magyarországi népszavazás|2016. október másodikára kitűzött népszavazás]] végső céljaként Magyarország megvédését nevevezte meg.<ref>{{cite web|url=http://www.mediaklikk.hu/video/hirado-m1-1800-2016-09-12-i-adas/ |title= HÍRADÓ - M1 -3:56 |language=magyar |accessdate=2016-09-13 |date=2016-09-12 |author=|publisher=M1}}</ref> Mint egy későbbi nyilatkozatában indokolta a döntését "ő úgy szereti Magyarországot, ahogy van, és nem szeretné, ha külső parancsra ezt valaki megváltoztatná".<ref>[http://www.kormany.hu/hu/a-miniszterelnok/hirek/igy-szeretem-magyarorszagot-ahogy-van gy szeretem Magyarországot, ahogy van], kormany.hu</ref>
 
== Története ==
16. sor:
Az [[Európai Unió]] [[demográfia]]i válságának <ref>[http://orientpress.hu/cikk/2016-08-19_demografiai-valsag-az-europai-unioban Demográfiai válság az Európai Unióban], orientpress.hu</ref> az [[Európai Parlament]] egyes képviselői szerint az európai demográfiai deficit egyik lehetséges megoldása a bevándorlás.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=hu&type=IM-PRESS&reference=20080221IPR21951 Európa és a demográfiai válság], europarl.europa.eu</ref>
 
Az [[Európai Bizottság]] 2015. májusában új menekültügyi és bevándorlási stratégiát fogadott el, amely a közös európai menekültügy egyik alapvetése. Az Európai Bizottság 2015. május 27-i első végrehajtási csomagja részeként [[Görögország]] és [[Olaszország]] megsegítése jegyében 40 ezer menedékkérő kötelező kvóta alapján történő áthelyezéséről szóló javaslattételről döntött.<ref>[http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5039_hu.htm Európai Bizottság – előrelépés az európai migrációs stratégia terén Brüsszel, 27 május 2015], europa.eu</ref> Az Európai Unióról szóló szerződés 78.3-as cikkelye alapján a tervezett intézkedés, a nemzetközi védelemre szoruló személyek „igazságos és kiegyensúlyozott” szétosztásáról (relocation) szól olyankor, amikor egyszerre aránytalanul nagy számban érkeznek menedékkérők egy-egy tagállamba.<ref>[http://mandiner.hu/cikk/20150513_uj_unios_kvotarendszer_307_menekultet_kell_befogadnunk Új uniós kvótarendszer: háromszázhét menekültet kell befogadnunk], mandiner.hu</ref>
 
 
26. sor:
 
|-
 
! width="20px" | '''Ország'''
! width="50px" | '''Általános kulcs'''<br>
49. sor:
| Hollandia||align="center"|5,12 %||align="center"|1228
|-
| Horvátország||align="center"|1,87%||align="center"|448448b
|-
| Lengyelország||align="center"|6,65 %||align="center"|1595
131. sor:
|-
| Szlovénia||align="center"|1,24 %||align="center"|198
|-
| align="center" style="background:#77dd77" colspan="3"|'''3. melléklet:<br> Át- és letelepítés: elosztási kulcs'''
 
|-
! width="20px" | '''Ország'''
! width="50px" | '''Általános kulcs'''<br>
201. sor:
[[Kép:Frontex.png|jobbra|bélyegkép|jobbra|250px|Az illegális migráció, az emberkereskedők és embercsempészek főbb útvonalain Európába érkezettek száma 2009-2015 között]]
[[Kép:20101009 Arrested refugees immigrants in Fylakio detention center Thrace Evros Greece restored.jpg|bélyegkép|jobbra|250px|Migránsok, menekültek egy görög befogadótábor kerítésénél ]]
[[Jean-Claude Juncker|Juncker elnök]] politikai iránymutatásában<ref>[http://ec.europa.eu/priorities/sites/beta-political/files/pg_hu.pdf Juncker elnök politikai iránymutatása], ec.europa.eu</ref> kiemelte, az illegális migráció, az emberkereskedők és embercsempészek elleni határozott küzdelmet és Európa külső határainak biztosítását erőteljes közös menekültügyi politikával, valamint a jogszerű migrációra vonatkozó új európai politikával kell kiegészíteni. Az elfogadott dokumentum az „Európai migrációs stratégia”<ref>Európai Bizottság: [http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_hu.pdf Európai migrációs stratégia], 2015-05-13.</ref> szövegének csatolmánya részletezte a kvótarendszert, köztük Magyarország kötelező betelepítési kvótáit.
 
Azt a mutatót, amelyet egyes elképzelések szerint az áttelepítésre szánt migránsok arányszámának meghatározására használnának, kvótának vagy '''„kötelező betelepítési kvótának”''' nevezik.
*[[Magyarország]] számára előírt kvótaszámok
** '''1,79 %''' Európai áthelyezés rendszer (European relocation scheme)
209. sor:
Ennek meghatározása, kiszámítása a Juncker-képletnek nevezett formula (''The relocation would be done according to a mandatory distribution key using objective and quantifiable criteria (40% of the size of the population, 40% of the GDP, 10% of the average number of past asylum applications, 10% of the unemployment rate''))<ref>Európai Bizottság - Sajtóközlemény, [http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5596_hu.htm Menekültügyi válság: az Európai Bizottság döntő lépéseket tesz], Strasbourg, 2015. szeptember 9.</ref><ref>Európai Bizottság: [http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/2_eu_solidarity_a_refugee_relocation_system_hu.pdf Európai szolidaritás: A menekültáthelyezési rendszer], 2015. szeptember 9.</ref> alapján történt.<ref name="kvota_kormany.hu">{{cite web|url=http://kvota.kormany.hu/ |title= A kormány nemet mond a kötelező betelepítési kvótára|language=magyar|accessdate=2016-09-18|date=|author=|publisher= Nemzeti Konzultációs Központ}}</ref> Az alkalmazott formula az EU egy-egy tagországának lakosságszáma, a [[bruttó hazai termék]] (GDP) értéke, a korábban beadott menekültkérelmek átlaga és a [[munkanélküliségi ráta]] alapján állapította meg a kvótákat.<ref>[http://www.vg.hu/kozelet/tarsadalom/megis-elfogadja-magyarorszag-a-menekult-kvotarendszert-456638 Mégis elfogadja Magyarország a menekült-kvótarendszert?], vg.hu</ref>
[[Fájl:Top recipients of asylum applications in the EU-28 (2015).png|jobbra|bélyegkép|250px|Az [[Európai Unió]] tagországaiban benyújtott menedékkérelmek száma 2015-ben]]
Az [[Európai Unió]] tagországainak áttelepítési (relocation) kvótái a következők:
 
{{idézet2|''[[Ausztria]] 2,62%, [[Belgium]] 2,91%, [[Bulgária]] 1,25%, [[Horvátország]] 1,73%, [[Ciprusi Köztársaság|Ciprus]] 0,39%, [[Csehország]] 2,98%, [[Észtország]] 1,76%, [[Finnország]] 1,72%, [[Franciaország]] 14,17%, [[Németország]] 18,42%, [[Görögország]] 1,90%, '''[[Magyarország]] 1,79%''', [[Olaszország]] 11,84%, [[Lettország]] 1,21%, [[Litvánia]] 1,16%, [[Luxemburg]] 0,85%, [[Málta]] 0,69%, [[Hollandia]] 4,35%, [[Lengyelország]] 5,64%, [[Portugália]] 3,89%, [[Románia]] 3,75%, [[Szlovákia]] 1,78%, [[Szlovénia]] 1,15%, [[Spanyolország]] 9,10%, [[Svédország]] 2,92%.''|European schemes for relocation and resettlement<ref>[http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_annex_en.pdf European schemes for relocation and resettlement ], ec.europa.eu</ref>}}
226. sor:
2016. szeptember 12-én az Országgyűlés Igazságügyi bizottságának ülésén [[Bárándy Gergely]] (MSZP) megerősítette, hogy pártja továbbra sem támogatja a kötelező betelepítési kvótát.<ref>[http://mno.hu/belfold/kvotaper-ev-vegen-varhato-az-elso-targyalas-1361266 Kvótaper: év végén várható az első tárgyalás], mno.hu</ref>
 
Egy magyarországi felmérés szerint, amelyet 2016. szeptemberében a Migrációkutató intézet készített ''Közvéleménykutatás-sorozat a migráció társadalmi megítéléséről'' címel, a válaszadók 78 százaléka utasítja el a kötelező betelepítési kvótarendszert.<ref>[http://www.migraciokutato.hu/hu/2016/09/20/kozvelemenykutatas-sorozat-a-migracio-tarsadalmi-megiteleserol-iv/ Közvéleménykutatás-sorozat a migráció társadalmi megítéléséről IV. 2016. szeptember], migraciokutato.hu</ref>
 
2016. szeptember 28-án [[Dimitrisz Avramopulosz]] migrációs ügyekért felelős uniós biztos [[brüsszeli]] sajtótájékoztatóján bejelentette, hogy még jobban fel kell gyorsítani a menedékkérők Európai Unión belüli áthelyezésének folyamatát.<ref>
[http://www.origo.hu/nagyvilag/20160928-a-migracios-biztos-a-menedekkerok-athelyezesenek-gyorsitasat-surgeti.html Brüsszel felgyorsítaná a menedékkérők áthelyezését] </ref>
 
Juncker elnök a következményekről nem, de a bizottság kvótarendszerével kapcsolatos követendő érzelmi attitűdről 2016. szeptember 28-án egyértelmű üzenetet küldött a közép-európaiaknak.<ref>[https://euobserver.com/migration/135257 Learn to love migrant quotas, Juncker tells eastern EU], euobserver.com</ref>
 
== Jegyzetek ==
{{jegyzetek}}
 
== Források ==
* [http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=migr_asyappctzm Asylum and first time asylum applicants by citizenship, age and sex Monthly data (rounded) Last update: 21-09-2016], appsso.eurostat.ec.europa.eu
A lap eredeti címe: „https://hu.wikipedia.org/wiki/Kvótaper