Bajnai-kormány
A Bajnai-kormány 2009. április 16. és 2010. május 29. között irányította Magyarország ügyeit. 2009. április 14-én az Országgyűlés 204 igen szavazattal, 8 tartózkodással, ellenszavazat nélkül megszavazta a kormányzó Magyar Szocialista Párt 78 képviselője által Gyurcsány Ferenc ellen benyújtott konstruktív bizalmatlansági indítványt. A teljes Fidesz- és KDNP-frakció, valamint az egykori MDF-képviselőcsoporthoz tartozó tagok egy része nem szavazott. A Bajnai-kormány a Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége támogatásával alakult meg; vezetője Bajnai Gordon, addigi nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter lett.
| Bajnai-kormány (2009. április 16. – 2010. május 29.) | |||||
| Időhossz | 1 év, 1 hónap | ||||
| Kormányfő | Bajnai Gordon (miniszterelnökként) | ||||
| Államfő | Sólyom László (köztársasági elnökként) | ||||
| Államforma | köztársaság | ||||
| Pártok | Magyar Szocialista Párt Bajnai maga pártonkívüli | ||||
2010. május 29-én adta át az ország irányítását a második Orbán-kormánynak.
A kormány tagjai
szerkesztésA Bajnai-kormány megalakulásakor az egyetlen volt az Európai Unió tagállamainak kormányai közül, melynek nem volt női tagja.[5] Magyarországon ezt megelőzően 1996-ban fordult elő utoljára, hogy a hivatalban lévő miniszterek közt nem volt nő, míg az utolsó olyan kormány, melyet teljes hivatali ideje során kizárólag férfiak alkottak, Boross Péter kormánya volt.
A kormányalakítás története
szerkesztésGyurcsány Ferenc 2009. március 21-én pártja kongresszusán bejelentette, hogy nem kívánja tovább betölteni a miniszterelnöki tisztséget. Javasolta, hogy két héten belül találjanak miniszterelnök-jelöltet, majd konstruktív bizalmatlansági indítvány útján válasszák meg a Parlamentben. Bejelentését azzal indokolta, úgy érzi, személye a miniszterelnöki poszton akadályává vált a szükséges reformok keresztülvitelének és ezáltal pártja politikai sikerességének.[6][7]
A hírre a Fidesz kezdeményezte az Országgyűlés feloszlatását és előrehozott választás kiírását, amit a parlamenti többség elutasított.[8]
Sólyom László köztársasági elnök is új választást sürgetett.[9]
A konstruktív bizalmatlansági indítvány megszavazásához szükséges többség megszerzéséhez az MSZP egyeztetéseket kezdett az SZDSZ-szel. A hét folyamán Gyurcsány három lehetséges személyt jelölt meg utódjaként: Surányi Györgyöt, Glatz Ferencet és Vértes Andrást. Surányi[10] és Glatz[11] később bejelentette, hogy nem vállalja a jelöltséget.
Sajtóhírek szerint felmerült Takács János neve is, akit az SZDSZ – ahogyan Vértest is – elutasított, helyette az MDF EP-listavezetőjét, a Horn-kormány pénzügyminiszterét, Bokros Lajost javasolták,[12] mert a számukra elfogadható (Surányi melletti) harmadik lehetséges jelölt, Békesi László nem vállalta[13] a jelölést. Mivel Bokros sem vállalta a posztot[14] – akit egyébként az MSZP sem támogatott –, új jelöltet, Gráf Józsefet javasolta[15] az MSZP, amit Gráf nem vállalt.[16]
Az MSZP következő jelöltje Bajnai Gordon lett. A kormányválság március 29. és 30. közti éjszakáján az MSZP és az SZDSZ is elfogadta Bajnai Gordont, mint miniszterelnök-jelöltet, aki a 2010 tavaszán esedékes választásig, azaz mintegy egy évig vezetné a kormányt.
Miniszterelnök-jelölti bemutatkozó beszédében március 30-án fájdalmas megszorításokat ígért annak érdekében, hogy a gazdasági válság káros hatásai a magyar gazdaságra ne mélyüljenek tovább: „Nyíltságra, egyenességre van szükség. Fájni fog, minden családtól áldozatot és lemondást kíván a válságkezelés. Minden magyar családot, minden embert érinteni fog, de lesz eredménye” – mondta Bajnai.[17]
Kongresszusi bemutatkozó beszédében Bajnai sportpályájára, s arra utalva, hogy nem kíván a politikai pályán versenybe szállni, a következőt mondta: „kapus vagyok, nem fogok cselezni, nem török csatár szerepre. Védeni fogok.”[18]
Bajnai Gordont az Országgyűlés 2009. április 14-én 204 igen szavazattal, 8 tartózkodással, ellenszavazat nélkül választotta Magyarország miniszterelnökévé. (A Fidesz- és a KDNP-frakció, valamint a korábban az MDF parlamenti képviselőcsoportjához tartozó tagok egy része nem szavazott.)[19]
A miniszterelnöknek a kormányon belül a társadalompolitika összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszteri posztot betöltő Kiss Péter a politikai, míg a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Molnár Csaba a technikai értelemben vett helyettese.[20][21] Mindketten az MSZP tagjai.
2009. április 15-én, egy nappal azután, hogy Bajnai Gordon a nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszteri posztra jelöltként nevezte meg Vahl Tamást, a Magyar Nemzetben cikk jelent meg arról, hogy a Vahl vezetése alatt álló SAP Hungary informatikai vállalatot több alkalommal is kartellezésben találta vétkesnek a Gazdasági Versenyhivatal (GVH).[22] Másfél milliárd forint bírságot szabtak ki 2004-ben az IBM-re, a SAP Hungary és az ISH Kft.-re, amiért kartellbe tömörülve nyerték meg egyetemek informatikai közbeszerzéseit. Ezt követően a Transparency International nemzetközi civil szervezet magyarországi irodája nyílt levélben kérte a miniszterelnököt, hogy vegye figyelembe a GVH döntéseit.[23] Vahl, miután a sajtóban megjelentek a kartellezéséről szóló hírek,[24] április 16-án reggel a parlamenti meghallgatásának kezdete előtt Podolák György szocialista képviselőn keresztül[25] bejelentette: visszalép a gazdasági miniszteri megbízatás vállalásától.[26]
A polgári titkosszolgálatokat felügyelő tárca nélküli miniszternek jelölt, 28 éves Ficsor Ádám kinevezéséhez Bajnai annak ellenére ragaszkodott, hogy az illetékes parlamenti bizottság a jelöltet nem találta alkalmasnak a poszt betöltésére. Ficsor korábban, 2008 februárjától Gyurcsány Ferenc kabinetfőnökeként tevékenykedett.[27][28][29]
2009. április 22-én a kormányfő Varga István közgazdászt, gazdasági szakértőt kérte fel nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszternek.[30] A jelölt kinevezését az országgyűlés gazdasági bizottsága 16:11 arányban támogatta.[31] Varga miniszteri esküjét május 4-én tette le.[32]
Kormányprogram
szerkesztés2009. április 19-én Bajnai Gordon bejelentette kormánya programját.[33] A költségvetés kiadásait 2009-ben 350–400, 2010-ben pedig 900 milliárd forinttal csökkentik.
A fontosabb intézkedések részletesen:
A közszférát érintő intézkedések:
- Két évre befagyasztják a közszféra bruttó bértömegét
- Felülvizsgálják a 2009 második félévi keresetkiegészítést
- Megszűnik a 13. havi illetmény, helyette egy általános ösztönzőrendszert vezetnek be
- Csökkentik az önkormányzati támogatásokat
A nyugdíjrendszer változásai:
- Előre hozzák a nyugdíjkorhatár 65 évre való emelését, várhatóan 2012-re
- Átütemezik év végére a 2009-re tervezett nyugdíjkorrekciót
- 2010-ben elmarad a nyugdíjkorrekció
- 2009-ben nem fizetik ki a 13. havi nyugdíj második felét
- Megszűnik a 13. havi nyugdíj, helyette a GDP-hez kötött nyugdíjprémiumot vezetnek be
- Kevésbé éri majd meg a korhatár előtt nyugdíjba vonulni
Változások a szociális rendszerben:
- 10%-kal csökken a táppénz
- Két évre rögzítik a családi pótlék összegét, a korhatár 23-ról 20 évre csökken
- A gyes és gyed együttesen három helyett csak két évig jár (ez a már megszületett gyerekek szüleire még nem vonatkozik), ehhez bölcsőde- és óvodafejlesztést ígér a kormány
- Megszűnik az eddig a lakástámogatási rendszer („szocpol”), új támogatási forma váltja fel: 35 év alattiak vehetnek igénybe kamattámogatást új lakás építéséhez, vásárlásához, meglévő otthonuk átalakításához.[34]
- Fokozatosan megszüntetik a gázár- és távhő-kompenzációt. (A kormány azzal számol, hogy az év második felében jelentősen csökkenni fog a gáz ára, jövőre pedig a Robin Hood-adóból nyújtanának segítséget a leginkább rászorulóknak.)
Egyéb kiadáscsökkentő intézkedések:
- A tömegközlekedés támogatásának csökkentése, a kedvezmények felülvizsgálata
- A közmédia támogatásának csökkentése
- Az EU-s agrártámogatások nemzeti kiegészítésének csökkentése 2010-ben
Változások az adók és járulékok terén:
2009-ben:
- 5%-os munkaadói járulékcsökkentés a minimálbér kétszereséig
- A személyi jövedelemadó alsó sávhatára 1,9 millió forintra nő
- 20-ról 25%-ra nő az áfa, de létrejön egy kedvezményes, 18%-os kulcs a tejre, a tejtermékekre, a pékárukra és a távfűtésre
2010-től:
- 5% munkaadói járulékcsökkentés a teljes jövedelemre
- Megszűnik a tételes egészségügyi hozzájárulás
- A személyi jövedelemadó alsó sávhatárának megemelése 4-5 millió forintra
- A személyi jövedelemadó kulcsainak csökkentése 15-17, illetve 33-35%-ra
- Összbruttósítás: a bruttó bér és a járulékok együtt válnak adóalappá
- Általános értékalapú ingatlanadó bevezetése: adómentes lesz a tulajdonos által lakott 30 millió forintnál nem drágább, és egy második, legfeljebb 15 millió forintot érő lakás. Az ingatlanadó három kulcsos: 0-30 millió Ft-ig 0,25%, 30-50 millió Ft között 0,35%. 50 millió Ft felett 0,5%.[35]
- Vagyonadó a nagyértékű lakás, hajó, repülő és személyautó után.[35]
- Egységes, 19%-os társasági adózás, a különadó és a kedvezmények megszüntetése
Állami takarékossági intézkedések:
- A miniszterek és államtitkárok fizetése 15%-kal csökken
- Felére csökken az állami vezetők külföldi útjainak napidíja
- Nem válthatják meg pénzzel az állami vezetők ki nem vett szabadságát
- Maximálják az állami cégek vezetőinek fizetését
- Csökkentik az állami cégek igazgatósági és felügyelőbizottsági tagjainak illetményét[36]
Megítélése
szerkesztésA magyar társadalom jelentős része meglehetősen elutasítóan viszonyult a kormányhoz annak megalakulásakor. 2009 áprilisában a Századvég és a Forsense közös közvélemény-kutatása szerint csupán „a válaszadók 28 százaléka tartja alkalmasnak Bajnai Gordont miniszterelnöknek, 42 százalékuk szerint alkalmatlan erre a posztra. Figyelemreméltó, hogy az MSZP szavazói továbbra is inkább Gyurcsány Ferencben, az előző MSZP-s miniszterelnökben bíztak (44 százalék), mint Bajnai Gordonban (27 százalék).”[37]
A Nézőpont Intézet április 22-én publikált, 1000 véletlenszerűen kiválasztott személy telefonos megkérdezésével végzett felmérése szerint a magyar választók 50%-a alkalmatlannak tartotta Bajnai Gordont a válságkezelésre, ugyanakkor 29%-uk bízott a gazdasági miniszterből lett kormányfő rátermettségében. A megkérdezettek 59%-a új parlamentet szeretett volna, és 36% gondolta úgy, hogy a Bajnai-kormánynak ki kellene töltenie a ciklust.[38]
2009 júniusában a Századvég és a Forsense közös közvélemény-kutatása szerint a megkérdezettek 49%-a támogatta az előre hozott választást, 39%-a pedig azt, hogy a kormány 2010 tavaszáig maradjon hatalmon.[39]
Távozásáig, 2010 májusára némileg javult a kormány megítélése: a pozitívan nyilatkozók aránya 14-ről 21 százalékra emelkedett. Bajnai Gordon a kezdeti 17 után 24 százalékos népszerűségi indexszel vonult vissza. A megkérdezettek egyharmada szerint felelősségteljesen kormányzott a Bajnai-kabinet, 58 százalékuk szerint viszont felelőtlenül.[40]
A második Orbán-kormány egy 2010. őszi törvényjavaslat indoklásában már pozitívnak minősítette Bajnaiék munkáját,[41] főként Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter nyilatkozott elismerősen a 2009-2010-es költségvetésről.[42]
Jegyzetek
szerkesztés- ↑ Gergely Márton: Itt a Bajnai-kormány listája. Népszabadság Online, 2009. április 14. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ Draskovics Tibor lemondott. Index, 2009. december 2. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ Forgács Imre lesz az igazságügyi miniszter. Index, 2009. december 9. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ 7/2009. (IX. 11.) ME rendelet. Magyar Közlöny, 128. sz. (2009. szeptember 11.) arch Hozzáférés: 2017. április 29.
- ↑ Tóth-Szenesi Attila: Antall után Bajnai is férfikormányt vezet. Index, 2009. április 15. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ Gyurcsány új kormányt és kormányfőt javasolt Archiválva 2010. március 27-i dátummal a Wayback Machine-ben, MTI, 2009. március 21.
- ↑ Felajánlotta lemondását Gyurcsány (origo.hu)
- ↑ Nem oszlatta fel magát az Országgyűlés Archiválva 2009. február 27-i dátummal a Wayback Machine-ben „A Fidesz-KDNP határozati javaslatát 170 igen, 204 nem és 1 tartózkodás mellett, a népi kezdeményezést hasonló arányban, 170 igen és 205 nem szavazattal utasította el a Ház.”
- ↑ MTV videótár - Sólyom: előrehozott választások kellenek
- ↑ Surányi nem vállalja
- ↑ Hirado.hu - Már Glatz sem akar miniszterelnök-jelölt lenni. [2012. április 19-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 20.)
- ↑ Bokros az SZDSZ jelöltje. [2009. március 29-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 20.)
- ↑ Békesi: Komoly ember nem vállalja a válságkormány vezetését. [2009. április 29-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 20.)
- ↑ Bokros nem vállalja
- ↑ Gráf a legújabb jelölt
- ↑ Gráf József sem vállalja a jelöltséget
- ↑ Bajnai: Fájni fog (index.hu, 2009. március 30.
- ↑ Bajnai: kapus vagyok, nem fogok cselezni (webcast.tv2.hu 2009. április 5.)
- ↑ Gergely Márton: Bajnai Gordon letette a kormányfői esküt. Népszabadság Online, 2009. április 14. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ Rutinos miniszter lehet Bajnai első számú helyettese. Inforádió, 2009. április 14. (Hozzáférés: 2017. április 29.)[halott link]
- ↑ Rutinos miniszter lehet Bajnai első számú helyettese Archiválva 2009. április 17-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 14.)
- ↑ Vahl kartellező cégei (www.mno.hu 2009. április 15.). [2009. április 17-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 17.)
- ↑ Levél Bajnai Gordon miniszterelnöknek (transparency.hu 2009. április 15.). [2009. június 6-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 17.)
- ↑ Lehet-e hiteles a kartellező gazdasági miniszter?
- ↑ Vahl Tamás nem lesz miniszter, Bajnai Gordon új jelöltet állít Archiválva 2009. április 19-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 16.)
- ↑ Vahl Tamás visszalépett
- ↑ Nem támogatta Ficsor Ádám kinevezését a nemzetbiztonsági bizottság Archiválva 2009. április 18-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 15.)
- ↑ Lesz-e miniszter „Gyurcsány meghosszabbított karjából”? Archiválva 2009. április 18-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 15.)
- ↑ Demeter: A volt kormányfő Ficsor Ádámot használja a politikai túléléséhez Archiválva 2009. április 19-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 16.)
- ↑ Varga István Bajnai új jelöltje a gazdasági tárca élére Archiválva 2013. július 31-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 22.)
- ↑ A gazdasági bizottság támogatta a gazdasági miniszterjelölt kinevezését Archiválva 2014. augusztus 25-i dátummal a Wayback Machine-ben (inforadio.hu, 2009. április 27.)
- ↑ Letette az esküt Varga István gazdasági miniszter[halott link] (Magyar Nemzet Online, 2009. május 4.)
- ↑ Bajnai ismerteti csomagját (videa.hu, 2009. április 19.)
- ↑ Népszabadság - 2009. június 18.
- ↑ a b Kriván Bence: Átment a parlamenten a vagyonadó. Népszabadság Online, 2009. június 29. (Hozzáférés: 2017. április 29.)
- ↑ Mindenkitől lemondást kér a csomagját bemutató Bajnai (Origo, 2009. április 19.)
- ↑ A kutatás ismertetése a Századvég honlapján[halott link]
- ↑ A kutatás ismertetése a Nézőpont Intézet honlapján. [2009. május 5-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. április 23.)
- ↑ Archivált másolat. [2009. július 6-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2009. július 7.)
- ↑ Medián: Erős kettest kap a Bajnai-kormány – Index, 2010. május 14.
- ↑ A törvényjavaslat szövege az Országház honlapján
- ↑ A kormány is elismerte Bajnaiék munkáját, Index.hu. 2010. szeptember 14.
További információk
szerkesztés- A válságkezelő program
- A Bajnai-kormány tagjai, www.meh.hu