Spanyolország közigazgatási beosztása
Spanyolország közigazgatási beosztása háromszintű. A legnagyobb egységet az autonóm közösségek (comunidades autónomas) alkotják, melyek mindegyike egy vagy több tartományból (provincia) áll. A tartományok önkormányzattal rendelkező településekre (municipios, községek) oszlanak.
Speciális a helyzete Spanyolország két észak-afrikai birtokának (Ceuta és Melilla). Ezek autonóm városok, melyek egyúttal tartományi és községi funkciókat is betöltenek, tehát a három területi szint mindegyikéhez tartoznak.
A közigazgatási beosztás szintjei összefoglalóan az alábbiak:
- comunidades autónomas (17 + 2 autonóm város)
- provincias (50 + 2 autonóm város)
- municipios (8111 község)
Az autonóm közösségek egy része egyetlen tartományból áll, ezek Asztúria, a Baleár-szigetek, Kantábria, La Rioja, Madrid, Murcia és Navarra.
Az Európai Unió által statisztikai célokra kialakított kódrendszerben (NUTS) az autonóm közösség a NUTS-2, a tartomány a NUTS-3 szintnek felel meg. NUTS-1 szintű területi egységekként autonóm közösségek csoportjaiból álló régiókat határoztak meg.
Léteznek úgynevezett comarcák is, amelyek a magyar közigazgatási rendszerben a járásokhoz állnak a legközelebb. Ezeknek ma már leginkább csak történelmi szerepe van, a járási önkormányzatoknak nem mindenhol van tényleges hatalma.
Autonóm közösségek
szerkesztésSpanyolország 17 autonóm közösségre (spanyolul comunidad autónoma) oszlik. Ezekhez járul még a Spanyolországhoz tartozó két észak-afrikai autonóm város, Ceuta és Melilla is.
1979 és 1983 között jött létre az autonóm közösségek és városok rendszere. A széles önállósággal felruházott közösségek mindegyike rendelkezik saját parlamenttel és regionális kormánnyal. Az autonóm közösségek jogai azonban nem teljesen azonosak, mivel mindegyikük egyedi autonómia-statútummal (estatuto de autonomía) rendelkezik.
Ezeknek két fő típusa van: az egyik körbe tartoznak a történelmi régiók, úgy mint Baszkföld, Katalónia, Galicia és Andalúzia, melyek szélesebb autonómiával rendelkeznek, mint a többi. Így például e négy közösség elnöke határozhatja meg, hogy hazájában mikor és hogyan tartsanak elnökválasztásokat. Baszkföldön és Katalóniában az elnök saját rendőrség felett is rendelkezik. A plusz kiadásokra e régiók visszatarthatnak egy nagyobb adóösszeget a központi kormányzattól. Az itt élő népek második hivatalos nyelvet vezethettek be. A másik csoportba tartoznak a spanyol többségű közösségek. Ezek a madridi központi kormányzattól szorosabban függnek.
Mindez azt szolgálja, hogy a soknemzetiségű ország kisebbségei elfogadják a spanyol dominanciájú közös államot. Ennek ellenére Spanyolországban megfigyelhető az erős szeparatizmus.
Tartományok
szerkesztésSpanyolország az autonóm közösségeken belül 50 tartományra (spanyolul provincia) oszlik. Némelyik tartomány egyben autonóm közösség, azaz az autonóm közösséget csupán egy tartomány alkotja. Ezek Asztúria, a Baleár-szigetek, Kantábria, La Rioja, Madrid, Murcia és Navarra. A tartományok különféle közigazgatási célokat szolgálnak, például a választások lebonyolításakor, vagy a postai irányítószámok és a telefonszámok kiosztásakor használják őket.
Autonóm közösségek és tartományaik
szerkesztésAutonóm városok | Elhelyezkedés | |
---|---|---|
Ceuta | ||
Melilla |